摘要：本文先容应急物流的观念、特征，阐明白应急物流成长的问题和瓶颈，针对应急物流成长中的问题，本文提出了一些对策和发起。 
要害词：应急 物流 问题 
中图分类号：F525   文献标示码：A                    
　　一、应急物流的观念 
　　所谓应急物流，就是指以提供突发性自然灾害、突发性民众卫闹事件等突发性事件所需应急物资为目标，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为方针的特种物流勾当。现实糊口中，无论是SARS和禽流感这样的民众卫闹事件，照旧突发性的重大自然灾害，城市造成详细的人员伤亡和工业损失，一定需要大量的应急物资。而应急物资的运送急切需要社会的物流体系发挥其应急成果。应急物流与普通物流一样，由流体、载体、流量、流程、流速等要素组成，具有空间效用和时间效用。但应急物流又与普通物流差异，普通物流既强调物流的效率，又强调物流的效益；而应急物流在很多环境下是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现，在某些环境下，甚至会变为纯消费行为，只思量物流效率的实现。应急物流可以简朴地分为军事应急物流和非军事应急物流两种。非军事应急物流还可以细分为灾害应急物流和疫情应急物流；灾害（含险情）应急物流又可分为自然灾害应急物流和工钱灾害应急物流。应急物流的“应急”二字自己带有必然的军事色彩，但应急物流并不等同于军事物流。军事物流的指令性较量强，尤其在战争发作的时候，始终把军事好处放在首位。而应急物流系统则应该以社会好处为牵引，处事的工具是受灾地域的人民，这两者的方针、处事工具是差异的。应急物流一般具有突发性、弱经济性、不确定性和非通例性等特点。 
　　二、应急物流的特征 
　　1.机构性质——当局事情机构 
　　为了担保应急物流的顺利实施，应急物流批示中心的运作必需依靠强有力的当局职权，因此在机构性质上应该是一个当局事情机构。它是当局救灾事情的一个执行机构，按照现代物流运作流程，依靠政策礼貌行使职能和开展事情，专门认真当局救灾物资的储存和运送。 
　　2.组成形式——信息网络中心 
　　由于自然灾害及民众突发事件的不确定性，应急物流批示中心应该是一个适应性强、成果强大、回响敏捷的信息网络中心和打点中心。它按照国度的政策礼貌，组织浩瀚普通贸易物流中心、企业加盟，并通过一张包围于各加盟物流中心、企业的网络系统将其毗连起来，依托当局民众信息平台，构成一个网络应急物流体系，实施信息宣布和打点事情。在灾时，应急物流批示中心通过网络毗连，可以按照灾情，机动抽调各加盟物流中心构成一个保障体系。这个别系小大由之，假如碰着全国性的灾害，还可以将多个地域性的应急物流批示中心联网，构成一个全国性的应急物流体系，实施应急保障。 
　　3.事情职能——打点指导中心 
　　在平时，应急物流批示中心的事情主要是做好救灾物资的预测、预算，举办网络维护，全面相识各加盟物流中心、企业的环境，并成立供给商档案，相识大概用到的应急物资的出产、漫衍环境。各贸易物流中心、企业举办正常的贸易勾当，自主策划，在贸易勾当方面并不受应急物流中心的打点和过问干与。在急时，应急物流批示中心按照有关政策和应急预案，紧张挪用各加盟企业的部门或全部设备、人员组建成一个现实的应急物流中心，投入应抢救助事情。中心总揽全局，但并不直接从事物资的采购、运输、配送等详细事情，而是将这些任务分派给各贸易物流中心去完成。各加盟的物流企业在中心的批示下详细认真应急物资的筹措和运送事情。 
　　三、应急物流的保障机制  
　　应急物流的实施往往需要紧张更换大量应急物资，只有使应急物流的流体丰裕、载体流畅、流向正确、流程简捷、流速快捷，才气使应急物资快速、实时、精确地达到事发地，这就要求成立应急物流的保障机制，满意应急物流实施的须要条件。 
　　1.基本设施保障 
　　物流基本设施的成长程度对保障应急物流的顺利实施起着要害的浸染。物流基本设施包罗通讯系统、交通运输网络、物资储蓄设施和物流信息网络等。通讯系统发家，可以在灾害产生前实时预警，使人们提前做好筹备；物资储蓄设施和交通运输网络的健壮和发家可以保障物流网络，使灾害后的救助物资迅速抵达灾区，并且遍及包围的交通运输网络可以使援助达到任何需要的处所；成立高效的物流信息网络，对付应急物流的实施也是须要的，可以依托当局民众信息平台，成立应急物流信息网络，实时宣布灾害环境、运输及仓储的最新信息。一个快速回响和遍及包围的物流体系可以大幅度地提高应急物流的实施效率，淘汰损失。 
　　2.当局协调机制 
　　由于应急物流是其社会成果的浮现，往往需要整个社会的参加，而在这种突发性自然灾害和民众卫闹事件的紧张状态下，就一定要求当局成立相应的批示机构和运作系统，对各类国际海内资源举办有效地协和谐挪用；实时提出办理应急事件的法子或指示；组织筹措、调拨应急物资、应抢救灾金钱；按照需要，紧张带动相关出产单元出产应抢救灾物资；采纳一切法子协调、疏导或消除倒霉于灾害处理惩罚的工钱因素和非工钱障碍。 
　　3.法令保障 
　　在应对突发性灾害和民众卫闹事件的时候，国度相关法令礼貌也起着重要的浸染。应急物流中的法令机制实际上是一种强制性的带念头制，也是一种强制性保障机制。如在产生危机时，当局有权有偿或无偿征用民用修建、车辆、物资等，以补救灾之急。很多国度都拟定了相关的法令礼貌，如美国的《国度紧张状态法》，我国也有《抗洪法》。但从2003年抗击SARS的环境来看，我国应急物流带动仍然主要是依靠处所当局行政职能和在群众自发的基本上的运作，由于缺乏系统的法令类型和约束，征用民力的效率不高。 
　　4.应急物流预案保障机制 
　　应急物流的“应急”特点，抉择了应急物流必需着眼于平时的筹备，因此，我国应成立全国和省、市一级的应急物流预案，以确保应急物流的顺利实施。应急物流预案的筹备包罗应急物流硬件和软件筹备两个方面，个中应急物流硬件的筹备主要包罗应急物资的储蓄、应急资金的筹备、设备设施的筹备和车船阶梯的筹备等；应急物流软件的筹备主要包罗应急物流的人员筹备、信息筹备、应急场景的假定和应急法子的拟定等内容。