交通运输部办公厅文件    厅公路字﹝2011﹞82号 

　　各省、自治区、直辖市、新疆出产建树兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路打点局：

　　为深入贯彻落实2011年全国交通运输事情集会会议精力，进一步做好工程建树规模突出问题专项管理事情，按照《公路建树市场打点步伐》（交通部令2004年第14号），部拟组织开展2011年公路建树市场督查事情。现将有关事项通知如下：

　　一、督查目标

　　通过督查，进一步查找公路建树市场中存在的不敷，总结各地履历，督促落实相关礼貌，成立健全制度，增强公路建树市场禁锢，类型市场秩序，全面晋升公路建树打点程度。

　　二、督查内容

　　（一）处所交通运输主管部分行业禁锢。

　　1．公路建树法令礼貌执行环境和配套规章制度建树环境；

　　2．市场准入打点和动态禁锢环境；

　　3．建树项目禁锢和根基建树措施执行环境；

　　4．管理工程建树规模突出问题整改落实后续阶段和固定管理成就阶段事情。

　　（二）公路建树市场信用体系建树。

　　1. 信用打点礼貌、文件执行环境；

　　2．信用打点细则拟定及省级信用平台建树环境；

　　3. 信用评价事情开展环境；

　　4. 信用评价功效应用环境。

　　（三）项目招标投标环境。

　　1．项目招标投标措施；

　　2．招标文件条款内容；

　　3．评标事情（含专家抽取、清标事情等）；

　　4．举报投诉的处理惩罚等。

　　（四）参建单元建树打点和履约环境。

　　1．参建单元执行公路工程相关法令、礼貌、规章、尺度类型环境；

　　2．项目法人推进建树打点“五化”环境；

　　3．设计、监理、施工、试验检测单元项目履约环境；

　　4．项目质量、安详、档案打点、廉政建树等环境。

　　三、督查形式

　　（一）部级抽查。部组织对山西、浙江、青海、云南、新疆5省（区）举办市场督查，对陕西、甘肃、山东3省招投标环境举办专项督查。

　　（二）委托督查。委托宁夏、辽宁、广西、海南、贵州5省（区）交通运输主管部分对辽宁、广西、海南、贵州、宁夏5省（区）举办公路建树市场督查。

　　（三）省内自查。其余省份凭据有关督查内容和要求自行组织本行政区域公路建树市场督查事情。

　　四、督查时间 

　　督查时间为2011年5月至10月，11月份举办督查事情总结。除部级抽查的行程布置另行通知外，委托督查和省内自查的行程由各省（区、市）自行确定（督查通知抄送部公路局）。各督查组应在督查事情竣事10个事情日内提交书面督查陈诉，各委托督查和自查省份应不迟于10月底向部公路局提交督查陈诉（部公路局接洽人： 刘 鹏 ，电话：010-65292737）。

　　五、督查要求

　　市场督查以在建公路项目为载体，每个省份被督查项目不少于2个，由督查组随机选取。各有关单元要经心组织今年度督查事情，凭据问题不查清不放过、责任单元和责任人不处理惩罚不放过、整改法子不到位不放过的原则开展相关事情。

　　督查组应依据有关礼貌，凭据督查内容要求和分工，组织相关专产业真开展督查事情，并由组长认真对督查环境举办汇总，凭据督查陈诉名目要求（详见附件）撰写、核定陈诉。督查组应严格遵守各项廉政划定，确保督查事情耿介、合理、透明。

　　被督查省份交通运输主管部分应按督查内容及要求组织各有关单元当真筹备相关质料并努力共同督查事情。

　　中华人民共和国交通运输部办公厅（章）

　　二0一一年四月十三日

　　附件：

　　xx省公路建树市场督查陈诉

　　按照《关于组织开展2011年公路建树市场督查事情的通知》（厅公路字〔2011〕xx号），xx督查组于2011年xx月xx日至xx日对xx省公路建树市场举办了督查。有关环境传递如下。

　　一、公路建树市场总体环境环境概述。

　　（一）规章制度建树。

　　（二）依法行政。

　　（三）市场准入与动态禁锢。

　　（四）公路建树市场信用体系建树。

　　（五）工程招标投标。

　　（六）工程质量和安详出产禁锢。

　　（七）廉政建树。

　　（八）工程建树规模突出问题管理事情环境。

　　（九）其他（如有）。

　　二、督查项目实施环境

　　（一）项目一（全称）

　　项目概述（含建树尺度、建树里程、项目法人，以及详细建树打点模式）。

　　（1）项目总体环境。

　　（2）项目根基评价。

　　对项目在基建措施推行、项目法人（含项目法人组织机构、建树打点、条约推行等）、从业单元信用评价、工程招标投标、参建单元履约、工程进度和公道工期、工程设计改观、建树资金到位及打点利用、从业单元执行有关划定（含公路工程相关法令、礼貌、规章、尺度类型等）、质量打点和工程实体质量状况（包罗工程实体质量抽检环境）、安详出产打点和工程现场出产安详状况等方面举办评价，问题严重的就地提出整改要求。

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