交通运输部 国度成长改良委 财务部 监察局 国务院纠风办 交公路发【2011】283号

　　各省、自治区、直辖市人民当局：

　　为贯彻落实十七届中央纪委第六次全体集会会议和国务院第四次廉政事情集会会议精力，切实办理收费公路超期收费、违规设站（点）等突出问题，经国务院同意，现就开展收费公路违规及不公道收费专项清理事情通知如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学成长观，凭据“当局认真，部分实施，依法清理，标本兼治，全面类型”的原则，在省级人民当局组织率领下，通过一年阁下时间的专项清理事情，全面清理公路超期收费、通行费收费尺度偏高档违规及不公道收费，果断取消收费期满的收费项目，打消间距不切合划定的收费站（点），更正各类违规收费行为。在此基本上，研究拟定增强收费公路打点、低落收费尺度、促进收费公路康健成长的长效机制和政策法子，确保公路交通事业更好地处事经济社会成长。

　　二、政策依据

　　专项清理事情的主要政策礼貌依据：

　　（一）《中华人民共和国公路法》；

　　（二）《收费公路打点条例》（国务院令第417号）；

　　（三）《收费公路权益转让步伐》（交通运输部、国度成长改良委、财务部令2008年第11号）；

　　（四）《国务院办公厅关于转发成长改良委交通运输部财务部慢慢有序打消当局还贷二级公路收费实施方案的通知》（国办发〔2009〕10号）；

　　（五）交通部、国度打算委员会、财务部《关于宣布〈关于在公路上配置通行费收费站（点）的划定〉的通知》（交公路发〔1994〕686号）；

　　（六）财务部、国度成长改良委《关于宣布〈行政事业性收费项目审批打点暂行步伐〉的通知》（财综〔2004〕100号）。

　　三、清理内容

　　（一）对下列违规配置或违规收费的收费公路（含独立的公路桥梁、公路地道，下同）项目，要当即遏制收费，果断取消收费站（点），拆除路面收费设施，保障公路完好流畅。

　　1.未经省级人民当局核准配置的收费公路及收费站（点）。

　　2.高出省级人民当局核准期限收取通行费的收费公路及收费站（点）。

　　3.已还清建树贷款（含有偿集资款，下同）的当局还贷收费公路，以及既不属于县级以上处所人民当局交通运输主管部分操作贷款建树，也不属于海表里经济组织投资建树或依法受让当局还贷公路收费权的收费公路。

　　4.东部地域省份从2004年11月1日、中部地域省份从2009年1月1日起核准立项的二级收费公路。

　　5. 2004年11月1日后核准立项，但技能品级和里程局限不切合下列要求的收费公路：高速公路（不含都市市区至当地机场的高速公路）持续里程30公里以上，一级公路持续里程50公里以上，国度确定的中西部地域省份二级公路持续里程60公里以上，二车道的独立公路桥梁和地道长度800米以上，四车道的独立公路桥梁和地道长度500米以上。

　　6.1994年9月1日至2004年10月31日之间核准立项，但技能品级和里程局限不切合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路持续里程40公里以上，山岭重丘区二级公路持续里程20公里以上，一般公路桥梁长度300米以上，改渡为桥的公路桥梁长度200米以上，公路地道长度500米以上。

　　7.1994年8月31日前核准立项，但不切合其时有关文件划定的收费公路。

　　8.高速公路以及其他关闭式收费公路上除省界及两头进出口外，在主线上配置的公路收费站（点）。

　　（二）对存在下列违规行为的收费公路及收费站（点），要当即更正并遏制违规行为。

　　1.收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不及格收取通行费的，要当即遏制收费，并凭据相关划定举办清理整顿。待项目交工验收及格并按划定措施得到核准后方可实施收费。

　　2.对公路收费站（点）加收或代收都市阶梯通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非公路收费项目实行绑缚收费的，要当即遏制加收或代收，打消绑缚收费行为。

　　3.对擅自改观公路收费站（点）位置的，要限期矫正；限期内未能矫正的，责令遏制收费。

　　4.对违规挤占、调用以及超范畴利用当局还贷公路通行费收入的，要严格依法追缴，确保其全额用于送还建树贷款和养护打点。追缴资金后，凡具备还清建树贷款条件的收费公路，该当即遏制收费。

　　（三）对下列《收费公路打点条例》正式实施前已经依法核准实施收费或完成收费权转让，但站（点）间距或收费期限不切合《收费公路打点条例》划定的收费公路及收费站（点），要拟定并落实详细法子举办类型，确保在2011年12月31日前切合《收费公路打点条例》的划定。

　　1.非关闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站（点）的间距少于50公里。

　　2.经省级人民当局依法核准实施收费，但收费期限不切合下列划定的收费公路：国度确定的东部地域省份当局还贷公路收费期限不高出15年、策划性公路收费期限不高出25年，国度确定的中西部地域省份当局还贷公路收费期限不高出20年、策划性公路收费期限不高出30年。实行统贷统还的当局还贷收费公路，其收费年限凭据送还完贷款即遏制收费的原则执行。

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