交通运输部文件    交质监发〔2011〕199号 

　　各省、自治区、直辖市、新疆出产建树兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路打点局，天津市、上海市交通运输和口岸打点局：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于增强安详出产事情的一系列陈设和要求，当真落实2011年全国交通运输事情集会会议精力，促进交通运输建树规模安详出产形势一连不变好转，部抉择从近日起开始在全行业开展高速公路桥梁和地道工程防范坍塌变乱专项整治事情。现将《高速公路桥梁和地道工程防范坍塌变乱专项整治事情方案》印发给你们，请团结当地域、本单元事情实际组织实施。

　　中华人民共和国交通运输部（章）

　　二〇一一年四月二十七日 

　　高速公路桥梁和地道工程防范坍塌变乱专项整治事情方案

　　为贯彻落实《国务院关于进一步增强企业安详出产事情的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继承深化“安详出产年”勾当的通知》（国办发〔2011〕11号）精力，按照国务院安委会办公室《关于印发工程建树规模施工防范坍塌变乱专项整治事情方案的通知》（安委办函〔2011〕19号）的要求，我部抉择从近日起至2011年12月开展高速公路桥梁和地道工程防范坍塌变乱专项整治事情。详细布置如下：

　　一、整治方针

　　通过专项整治，进一步推进“平安工地”建树勾当深入开展，加大行业禁锢力度，强化企业主体责任，夯实企业安详出产双基事情，办理高速公路桥梁和地道工程施工安详出产的突出问题和单薄环节，低落地质条件巨大地域高速公路施工风险，遏止重特大变乱产生，节制较大变乱上升势头，尽力实现2011年高速公路坍塌变乱灭亡人数下降幅度不低于3%，较大变乱起数下降幅度不低于3.5%的方针。

　　二、整治范畴和重点内容

　　（一）整治范畴。

　　地质条件巨大地域高速公路桥梁和地道工程。

　　（二）整治重点内容。

　　1.桥梁工程：深基坑支护与监测，姑且支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、调养及验收，挂篮施工，梁板吊装及牢靠，跨线桥施工。

　　2.地道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。

　　3.特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，滑模爬模系统，施工电梯。

　　三、实施步调与事情任务

　　专项整治勾当分三个阶段举办：

　　第一阶段：自查自纠阶段（近日起至2011年9月）。

　　各地交通运输主管部分应针对本次专项整治事情重点，团结当地域特点，增强指导，进一步细化自查自纠内容、尺度和事情要求。

　　自查自纠事情由项目建树单元牵头组织，形成自查自纠陈诉。凭据施工单元自查、监理单元核查、建树单元组织全线查抄的方法，全面排查安详隐患、安详责任主体打点缺位、安详行为失范等问题，提出改造法子，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的建树项目，各地交通运输主管部分该当予以传递品评。

　　第二阶段：查抄督导阶段（2011年8月至10月）。

　　各地交通运输主管部分会合组织对重点地域、重点企业和重点项目举办督查和抽查，发明存在突出问题和重大隐患的，要实时停工，责令整改，并严肃处理惩罚。对不切合安详出产条件的建树项目要传递品评，对不具备安详出产条件的施工企业要予以清退。部将对部门地域和项目专项整治事情举办抽查。

　　第三阶段：勾当总结阶段（2011年11月至12月）。

　　各地交通运输主管部分要全面评估总结已开展的事情，研究提出进一步完善施工安详预控的意见与发起，形成专项整治事情总结，于2011年12月初报部。

　　部将对今年度专项整治事情举办全面总结。对整治事情不力且存在较大问题的项目和地域要求限期整改，将整治中发明的问题纳入建树市场诚信体系评价中，并研究提出进一步做好防御坍塌变乱的法子和意见。

　　四、事情要求和主要法子

　　（一）增强率领，落实责任。

　　开展专项整治是继承深化“安详出产年”勾当的重要办法。部创立分担副部长为组长、各相关司局介入的专项整治率领小组。部质监总站详细认真专项整治勾当各阶段事情的布置、查抄和总结。

　　各地交通运输主管部分要高度重视专项整治事情，创立由分担厅率领牵头的专项整治勾当率领小组，明晰详细认真部分和事情职责，做到组织落实、法子落实、时间节点落实。

　　（二）突出重点，重在治本。

　　各地要团结当地工程建树特点，牢牢抓住施工坍塌变乱易发、多发的主要问题和单薄环节，重点打破、标本兼治，重在治本，抓出成效。

　　一是要团结当地域的工程建树特点，当真梳理造成坍塌变乱、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，会合管理。

　　二是要增强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。

　　三是增强安详出产条件的核查，僵持“五查”。一查项目安详出产准入条件及用度落实环境；二查危险性较大工程专项施工方案及安详技能交底环境；三查隐患排查管理验收销号台账、应急预案，以及“平安工地”建树勾当相关环境；四查工程实体，重点查布局强度，种种危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检考试收及特种功课人员持证上岗环境。

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