安监总管二〔2011〕36号

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建树兵团安详出产监视打点局、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）： 

　　本年以来，阶梯交通重大变乱多发，出格是3月11至16日，持续产生4起一次灭亡10人以上的重大阶梯交通变乱，3月24日新疆乌鲁木齐又产生一起公交车与火车相撞造成3人灭亡、85人受伤的变乱，阶梯交通安详形势严峻。党中央、国务院高度重视，中央率领同志对此作出重要指挥。《国务院办公厅关于继承深化“安详出产年”勾当的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《通知》）对有效防御和果断截止重大变乱提出了要求。为当真贯彻落实中央率领同志重要指挥和《通知》精力，果断截止阶梯交通变乱高发的势头，交通部、公安部、国度安详禁锢总局抉择从4月1日至6月30日，在全国会合开展阶梯客运隐患整治专项动作（以下简称专项动作）。现将有关要求通知如下： 

　　一、高度重视，迅速举办带动陈设。本年产生的重大阶梯交通变乱，袒暴露阶梯客运企业落实主体责任、车辆通行秩序和市场秩序管控、安详隐患排查等方面存在一些单薄环节。各地交通、公安、安详禁锢部分必然要高度重视，切实提高思想认识，把会合开展阶梯客运隐患整治专项动作，作为贯彻落实国务院办公厅《通知》精力的实际办法。各地要当即创立专项动作率领小组，迅速拟定方案，细化法子，明晰事情责任，严密陈设，切实增强客运交通安详打点，全力截止客运车辆重大阶梯交通变乱多发势头。

　　二、进一步落实客运企业安详出产主体责任。各地交通运输、公安、安详禁锢部分要连系对所有公路客运、公交客运、旅旅客运等客运企业开展一次安详大查抄，督促客运企业落实安详出产主体责任。要督促客运企业成立健全安详出产责任制，增强对企业安详打点人员和从业人员的教诲培训查核，开展安详出产自查自纠事情，实时发明和消除变乱隐患；会合审查驾驶人的驾驶资格、从业资格，组织驾驶人介入安详进修和培训，查抄驾驶人驾驶资格是否与所驾车型相符，对不相符的要实时更正，并对责任人举办处理惩罚；查询驾驶人的违法和变乱信息，依法惩罚违法行为，清理违法记分，对违法驾驶人举办教诲、停班或辞退等处理惩罚；操作卫星定位监控平台，增强动态禁锢，实时提醒和更正客运车辆超速和不按划定蹊径行驶等违法行为；对所属车辆举办隐患排查，完善车辆日常安详查抄和维护制度，落实专人认真车辆安详事情，对车辆举办安详查抄和二级维护，并记入车辆技能档案，确保车辆按期介入灵活车安详技能检讨。

　　对在查抄中发明的不具备安详运营条件、安详打点杂乱、存在重大安详隐患的客运企业，依法责令停业整顿，整顿仍不达标的，果断取销相应策划资质。

　　三、严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序。各地交通运输主管部分要切实推行“三关一监视”事情职责，督促汽车客运站当真推行安详事情职责，成立健全并落实各项安详出产制度，配备安详查抄人员，严格落实“三不进站、五不出站”安详事情制度；要会合气力，严查不进站策划、无证策划等扰乱客运市场秩序的行为。各地公安部分要增强阶梯执勤法律，会合气力整治客运车辆通行秩序，对都市快速路、绕城高速公路和郊区阶梯要增强都市公交车通行秩序的打点；要依托省际交通安详处事站，并在市际、县际主要阶梯增加姑且执勤点，对7座以上客运车辆逢车必查，当真查抄客运车辆配备的所有驾驶人驾驶资格、驾驶时间、交通违法信息及车辆乘载人数、审验环境、安详设施配备环境和轮胎磨损状态，开展安详提示；要会合警力和装备，增强客运班线会合和交通变乱多发路段的巡逻管控，严查客运车辆超员、超速行驶、疲屈驾驶、不按划定车道行驶、违法超车等交通违法行为，进一步落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。

　　各地交通运输、公安、安详禁锢部分要加大对远程客运班线阶梯安详隐患、变乱多发路段和公路危险路段的排查，增强综合管理。在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继承实施公路安保工程，增设限速符号和警示符号，施划减速标线和配置减速带，完善安详防护设施，节制客运车辆行驶速度。

　　四、遍及开展交通安详宣传。专项动作期间，各地交通运输、公安和安详禁锢部分要通过广播、电视、报刊、互联网以及手机短信、户外传媒等形式，曝光典范变乱案例，遍及宣传阶梯交通安详的有关常识，提示客运驾驶人严格遵守交通安详礼貌安详驾驶，严禁超速行驶、疲屈驾驶、超员载客，尽力赢得宽大群众和社会舆论支持；各地交通运输部分要成立客运交通安详举报嘉奖制度，勉励群众举报客运车辆的违法行为。各地公安和交通运输部分要对客运驾驶人会合开展一次安详教诲，传递本年以来全国产生的群死群伤阶梯交通变乱，播放交通安详教诲片；要分解客运车辆阶梯交通变乱典范案例，总结履历教导，讲授恶劣天气和突发环境下的驾驶留意事项，加强客运驾驶人安详驾驶意识，提高安详驾驶和应急处理技术。

　　对付全国产生的涉及营运车辆的一次灭亡10人以上重大阶梯交通变乱和本省（自治区、直辖市）产生的一次灭亡5人以上阶梯交通变乱，公安部分要将变乱根基环境、劈头查明的原因、驾驶人该当吸取的教导等环境实时传递辖区运输企业，由企业通过会合教诲、手机短信、监控平台提醒等方法，转达至每名营运驾驶人，加强安详意识。

　　五、会合开展督导查抄。各地要对本年以来运输企业产生较大、重大阶梯交通变乱的责任倒查、追究环境开展一次清查，对变乱袒露问题的整改环境举办一次查抄，未整改的或整改不到位的，依法责令停业整顿，整顿及格后，方可继承从事营运。各地交通运输、公安和安详禁锢部分要派出率领带队的事情组，深入变乱防范重点地域、重点企业、重点阶梯，通过明察暗访等方法，增强督导查抄，实时发明隐患整治动作中存在的突出问题，现场督办整改办理。期间，交通运输部、公安部、国度安详禁锢总局将派出事情组，对各地开展阶梯客运隐患整治环境举办明察暗访。对付事情不落实、隐患排查和整治不力的，将在全国范畴内予以传递。

　　请各地于7月8日前上报专项动作事情总结。

　　接洽人及电话：

　　交通运输部阶梯运输司柴晓军，010-65293754。

　　公安部交通打点局王强，010-66261793。

　　国度安详禁锢总局禁锢二司侯景雷，010-64464002。

　　国度安详出产监视打点总局（章）

　　交通运输部（章）

　　公安部（章）

　　二〇一一年三月二十三日