“拒不接管惩罚的,暂扣《阶梯运输证》!”这是交通打点部分常用的法律手段。可是,跟着行政强制法的实施,这一手段被交通部明令克制。

2月24日,交通运输部网站宣布了《关于发布交通运输部规章和类型性文件清理功效的通知》(以下简称《通知》),抉择打消规章中的行政强制法子4项,废止类型性文件23件,修改类型性文件10件。2月6日相关抉择已生效。

按照上述清理功效,除了克制“暂扣证件”,海事机构此后无权监禁可能封存种种证书、文书、日志、记录簿等。对偷缴抗缴港务费的,征缴机构不得再采纳“克制船舶离港”法子。

删除暂扣证件的划定

有关“暂扣证件”的权力,出自《阶梯游客运输及客运站打点划定》第八十二条和《阶梯货品运输及站场打点划定》第六十一条。这两个划定均出台于2009年。在此次规章清理中,这两条最直接的划定被明晰删除。

前者划定,“客运策划者违反本划定后拒不接管惩罚的,县级以上阶梯运输打点机构可以暂扣其《阶梯运输证》等阶梯运输打点机构揭晓的相关证件,签发待理证,待接管惩罚后交还”;后者划定,“阶梯货品运输策划者违反本划定后拒不接管惩罚的,县级以上阶梯运输打点机构可以暂扣其《阶梯运输证》等阶梯运输打点机构揭晓的相关证件,签发待理证,待接管惩罚后交还”。

不只阶梯运输打点机构揭晓的相关证件不得暂扣,相对人的种种证书也不得监禁。此次修改的尚有《中华人民共和海内河交通变乱观测处理惩罚划定》第二十一条。该条原划定:按照观测事情的需要,海事打点机构可以行使下列权力:(五)监禁可能封存变乱当事船舶、浮动设施、有关设备以及人员的种种证书、文书、日志、记录簿等,但要在飞行(海)日志上注明,并向当事方出具注有明晰收存日期的收存清单。修改后,删除了“监禁可能封存种种证书、文书、日志、记录簿等”的权力。

不再克制欠费船舶离港

已往,偷缴、抗缴船舶港务费的船舶,会被克制离港。其依据是《长江干线船舶港务费征收步伐》中的第十二条:对偷缴、抗缴船舶港务费的,征稽机构有权追缴费款、克制船舶离港。这一条中“克制船舶离港”的强制法子,在这次清理中被明晰删除。

国度行政学院杨伟东传授阐明,上述修改与行政强制法第四条和第十条的划定密切相关。行政强制法第四条划定,行政强制的设定和实施,该当依照法定的权限、范畴、条件和措施。其第十条又划定,法令、礼貌以外的其他类型性文件不得设定行政强制法子。记者张维