编者按：物风行业作为承载区域间物资活动的纽带，对付各行各业成长，起着极为重要的浸染。在陶瓷行业中，原质料的运输、陶瓷制品的运输，无不与物流有着细密的接洽。跟着《公路安详掩护条例》7月1日的正式实施，个中的限载划定对付险些100%以超载来淘汰本钱、牟取利润的物流业来说，只不外是把《条例》所带来的本钱增加的影响转移到了企业的头上罢了。在整个陶瓷情况大市场自己就举步维艰的当下，物流本钱的增长对付企业来说，又是一场“落井下石”的劫难。克日，记者走访了各大陶瓷产区，通过解读《条例》带来的影响，探寻在高物流本钱下的企业保留之道。

（一）、解读《条例》：《公路安详掩护条例》正式实施 加大超载惩办力度

7月1日，国务院第593下令颁布的《公路安详掩护条例》(以下简称《条例》)正式开始施行。《条例》的颁布施行，在我国公路成长史上具有里程碑意义，符号着我国公路安详掩护事情迈上类型化、制度化、法制化的新台阶。《条例》作为我国第一部专门对公路掩护举办类型的行政礼貌，全面构建了公路掩护的各项法令制度。它的颁布施行，对付依法保障公路路网有效运转，更好地发挥公路在百姓经济成长、社会主义新农村建树以及人民群众安详、便捷出行方面的浸染，具有十分重要的意义。

《条例》出台加大公路安详掩护力度

公路作为国度重要的基本设施，同时也包袱着促进国度综合运输体系成长的重要任务。公路建树的重要性早已深入人心，“要想富、先修路”等标语更是耳熟能详。改良开放以来，出格是近十年来，我国公路建树取得了显著成绩。停止2010年底，全国公路总里程达398万多公里，个中高速公路到达7.4万公里。公路事业的快速成长为我国的经济社会成长发挥了重要浸染。

在公路建树大成长的同时，种种粉碎、损毁公路及隶属设施的现象时有产生，既影响公路的完好和正常利用，又危及交通安详。针对公路掩护方面的突出问题，完善相关的礼貌制度并严格执行，切实把国度花巨资建筑的公路掩护好、操作好，已成为一项重要而紧要的任务。有须要当真总结履历，拟定公路安详掩护的专门行政礼貌，充分和细化公路法所确立的公路安详掩护方面的根基制度，为公路安详掩护提供更有力的法制保障。

早在1997年，国度就出台了《公路法》，但跟着经济社会的成长，新形势、新环境不绝呈现，新履历也不绝获得总结，尤其是连年来卓有成效地开展车辆超限管理以及公路突发事件的应急处理，摸索出了很多公路安详掩护的新机制、新办法。因此，实时出台《公路安详掩护条例》，固定公路安详掩护的新履历十分须要。

拟定《公路安详掩护条例》是要全面构建公路安详掩护的法令制度，依法保障公路的完好、安详和流畅，提供越发便捷、高效的民众处事，使宽大人民群众可以或许更好地享受公路事业成长的成就。2007年，国务院将《条例》列入需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。2008年和2009年列入重点立法项目。2011年3月7日，国务院总理温家宝签发国务院令，颁布了《公路安详掩护条例》，自2011年7月1日起正式实施。

1年超限3次将被停运 强行冲卡扣车并罚款3万

超载超限由来已久，一直是公路打点中的“恶疾”，并且违法超限运输危害极大，是最为严重的公路“杀手”。可是相关打点部分在许多时候对此禁锢并不是很严，出格是在一些物资较为紧缺的环境下，放宽绿色通道的荷载标准也是屡见不鲜。

作为车辆超限管理的一项重要法子，《条例》首次以行政礼貌的形式在源头管理方面增强了禁锢。《条例》明晰划定了车辆出产、销售企业的法令责任，划定车辆出产、销售企业只能出产、销售切合阶梯车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值等国度灵活车安详技能尺度的车辆;对不切合尺度的车辆，公安构造交通打点部分不予治理车辆挂号;在货运站装载环节，划定阶梯运输打点机构该当增强对这些场合的监视查抄，避免不切合国度有关载运尺度的车辆进场(站)。

值得一提的是，《条例》划定，1年内违规超限运输高出3次的车辆驾驶人，由阶梯运输打点机构责令遏制从事营业性运输;1年内违规超限运输高出3次的货运车辆，将被吊销车辆营运证;对1年内违法超限运输的车辆高出本单元货运车辆总数10%的运输企业，责令停业整顿，情节严重的吊销阶梯运输策划许可证。

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针对付以前在治高出程中呈现的暴力抗法、扰乱公路打点秩序、强行冲关等问题，新《条例》划定，若采纳存心堵塞牢靠超限检测站点通行车道、强行通过牢靠超限检测站点等方法扰乱超限检测秩序，采纳短途驳载等方法逃避超限检测的，将由公路打点机构强制拖离可能监禁车辆，并处3万元以下的罚款;指使、强令车辆驾驶人超限运输货品的，由阶梯运输打点机构责令纠正，并处3万元以下的罚款。

进一步类型农村公路养护打点

维护公路的完好、安详、流畅是当局交通运输主管部分及其公路打点机构的职责，做好公路安详掩护事情的出发点和最终目标是为宽大人民群众提供利便、快捷、安详的出行条件。由此，《条例》明晰了公路打点机构和有关部分对公路养护工程的实时通告和保畅义务，防备施工区域路段堵塞;并创新了行政许可的方法，成立了跨省大件运输连系审批机制，提高行政许可效率;增强路网运行监测，通过多种形式向社会宣布公路出行信息等。

到2010年底，全国农村公路总里程达345万公里。为进一步增强农村公路掩护事情，《条例》在行政礼貌层面首次引入了村道的观念，明晰村道的打点和养护事情，由乡级人民当局参照本条例的划定执行，对《公路法》作了增补;另一方面，为防备超限运输车辆损坏农村公路，《条例》划定县级人民当局交通运输主管部分可能乡级人民当局可以按照掩护乡道、村道的需要，在乡道、村道的进出口配置须要的限高、限宽设施。

为保障《条例》划定的公路安详掩护制度落实到位，《条例》细化了行政惩罚划定;完善了行政强制划定。主要是对扰乱超限检测秩序、损害公路且拒不接管观测处理惩罚等危害较大的行为划定了责令纠正、监禁东西或车辆等行政强制法子。

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